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保定徐水勉家营村一土地租赁协议起纠纷是否作废引争议

admin7个月前 (09-29)保定产业信息45

　　河北新闻网讯（记者王营）本是属于自己家的耕地，却因一份本应作废的土地租赁协议，迟迟收不回种不上庄稼，这让保定市徐水县勉家营村村民杨志立在一年多的时间内吃不好、睡不着“我就不明白，我自己的土地怎么就因为一份作废的协议拿不回来？”

　　杨志立是保定市徐水县勉家营村村民。据他介绍，2013年勉家营村在该村村北修建勉家营村小学，杨志立原本的3.8亩耕地正处于小学的修建位置上。2013年3月，经勉家营村委会研究决定，将村北道边的2.5亩土地调整给杨志立耕种。杨志立告诉记者，这块2.5亩土地的对面就是该村村委会副主任张生明修建的阳光浴池。

　　“张生明三番五次找到我，说想租下这块地做个停车场，别的什么也不做，也不影响我以后种地，说的很诚恳。”杨志立说，他们一家平时都在市里做小生意，和张生明又是乡里乡亲，于是就答应将这2.5亩地租赁给张生明。

　　杨志立还记得，2013年4月2日，张生明来到保定市杨志立处与他签订了《土地租赁协议》，杨志立将村北2.5亩的土地块租与张生明，张生明每年交付租金2000元。但当天晚上，杨志立越看越觉得这份《土地租赁协议》不对劲。“协议是张生明带来的，上面的租赁期限限定为长期使用，而且还可以在地块搞地上建筑、围墙、栽种树木、硬化地面等。要按照这样的协议，那还是耕地吗？我以后还能再种地吗？”杨志立告诉记者，4月3日一早，他便来到徐水县勉家营村张生明家要求取消租赁协议。“当时张生明当时也同意了，说取消就取消吧。但他说他的那一份协议找不到了，就让他妻子马素在我手上的协议上签了‘马素作费’四个字。”

　　以为该租赁协议作废无效的杨志立彻底放了心，然而没有想到的是，两个月后，当他要在这块地里播种玉米时，张生明却拿出了他之前说找不到的协议，杨志立一下子就懵了。“张生明说‘作费’的协议是他妻子马素签的，不算数，地还是他租赁的。”

　　本来已经作废的协议却被说成不算数，杨志立不能接受。他在一年多的时间里多次找人调节却始终要不回属于自己的土地。梁志立气愤道：“张生明妻子明明已经写了作废，我们也没有收租金，为什么我自己的土地却因为这样一份无效协议要不回来？”

　　7月8日，记者在徐水县勉家营村村北见到了杨志立口中本属于他的地。记者看到，约2亩多的土地紧挨着邻地玉米苗的一部分地势稍低，长满了野草；临近公路的另一部分已经垫满了土，与路面齐平，约几吨煤堆放于此，一块“出售神木大炭”的木板靠在旁边。

　　记者在该地对面的阳光浴池，采访了这一事件中的另一方——租赁人村委会副主任张生明。与杨志立的说法不同，张生明告诉记者，杨生明是在签订协议后十几天才要取消的，而且杨志立来要求取消协议时，他并不在家，是妻子马素写的“作费”。“协议签订时是我签的字，写作废的却是我妻子，我并不知情，而且我也不同意，所以写作废的不算数。现在我有协议在手，按照协议，应该是在我的租赁期内。”

　　张生明还表示，“当时正在盖浴池，就是因为杨志立签了协议确定把地租赁给我停车，我才起了浴池的地基，否则我会把地基向后延3、5米，腾出停车的位置。他这样签了协议说取消协议，影响我近百万的浴池建造。并且出尔反尔，租了又说不租属于欺骗行为。”但一名不愿透露姓名的村民告诉记者，张生明浴池的一层早在2011年已经建好。

　　张生明认为，虽然协议上表明可在土地上搞地上建筑、围墙、栽种树木、硬化地面等，但他并没有在地上修盖任何建筑等行为，他认为土地租赁协议是有效的。

　　国土所：租赁协议是否有效尚未确定

　　随后记者就梁志立与张生明的土地租赁纠纷问题到徐水县漕河镇国土资源所采访。所长田志勋告诉记者，由于他刚调到漕河镇国土资源所，对杨志立与张生明的土地租赁纠纷只是初步了解，具体情况尚未掌握，但已经督促张生明对该地上堆放的煤进行清理。当记者询问，两者签订的土地租赁协议是否有效时，田志勋表示目前尚不能下结论。“因为目前关于该地块的地类还未确定，需进一步的卫星定位核实到底是耕地、基本农田还是建筑用地。待地类确定后才能判断该协议是否有效。”田志勋告诉记者他们将尽快对该纠纷进行调查，并将调查结果告知记者。

　　针对这一土地租赁纠纷问题，记者咨询了阳光理政特约律师张国旗。张律师表示：“虽然该协议中没有明确的租赁期限，部分条款与法律相悖，但协议签订后是有效的。但随后张生明的妻子马素在其中一份协议上写明‘马素作费’，虽有错别字但在农村地区可以理解，因此仍具有法律效力。至此，杨志立与张生明签订的土地租赁协议已经作废，不具有法律效力。”同时，张律师认为，张生明在该地上出售煤炭的行为已经违反了《农村土地租赁法》中“不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途”的原则。

　　漕河镇国土资源所关于此事的调查结果表示，为了早日拿回本应属于自己的耕地，他还将继续奔走，但关于这两亩多地到底谁能给他个说法，他心里依然“没底”。