发“全”力深化协同发展
河北日报-05版：新闻纵深-2023年02月23日
在黄骅市京津装备制造转移园一家专用车生产企业车间，工人在装修房车内饰。（资料片）新华社记者 骆学峰摄
春节期间，京张高铁成为旅游热线日，滑雪爱好者在北京北站托运滑雪用具，准备乘坐“滑雪专列”去张家口崇礼滑雪场滑雪休闲。新华社记者 李 欣摄
▲2月19日，秦皇岛，参加京津冀“爱长城·向未来”自行车系列赛男子公开组比赛的选手在比赛中出发。赛事吸引了来自京津冀地区的近千名运动员和爱好者参加。 新华社发（刘 城摄）
深化京津冀协同发展，省政府工作报告提出要“全域对接、全面承接”。
落实上述目标，今年各市政府工作报告都提出了各自部署，向“全域”“全面”发力，不仅体现了在交通、生态、产业等重点领域的持续深化，还明确了抢占京津农产品市场、发展现代商贸物流产业、做大做强文旅康养产业等新的目标举措。
■ 交通、产业、生态合作进一步深化
京津冀协同发展向纵深推进。就持续深化交通、产业、生态等重点领域对接合作，加速将发展势能转化为发展动能，今年各市在政府工作报告中作出具体部署。
石衡沧港城际铁路，是京津冀城市群“四纵四横一环”城际铁路网中的重要组成部分。沧州市和衡水市都将“加快推进石衡沧港城际铁路建设”写入各自政府工作报告。
廊坊市提出，京津冀协同发展是廊坊蕞大的战略机遇，并将“一体化”作为交通网络打造目标，全力推进平谷线河北段建设，加快厂通路等4条跨界道路和李大线三河段等内部路网前期和建设工作，进一步优化区域公交网络、提升“定制快巴”运服水平，协调启动北三县进京检查站优化布局，加快完善外联内畅的交通体系。
建设“轨道上的京津冀”，保定市政府工作报告提出“深度融入”。今年，保定市将开展京雄商高铁（京雄段）、石雄城际、京雄保城际（R1线）前期工作，推动保定东站改扩建、保定南站等工程实施。同时，京雄保联通也将更便捷，推动京雄高速二期、廊涿高速和张石高速密涿支线改扩建等建设，推进省道604、省道227等4条雄安新区对外骨干路网保定段项目建设。
石家庄市和承德市分别提出，通过支持正定机场扩容升级、谋划推进承德机场改扩建一期项目，积极融入京津冀世界级机场群。
京津冀产业协同着眼更高层次、更宽领域，而且更加精准。
廊坊市将探索建立一体化联合招商、跨区域财税分享等机制，办好北三县与北京市项目推介洽谈会，强化与北投集团等央企京企合作，推进燕郊科学城、京津冀国家技术创新中心燕郊中心等重点项目建设。
承德市将深化与华能、中电建、中广核等大企业大集团合作，引进一批央企国企三四级子公司，签订协议50项以上，落地实施30项以上。
沧州市提出，做大做强5个省级对接平台，发挥北京现代、明珠服饰小镇等项目示范效应，依托京沪、京广、京九等铁路通道，建设一批特色鲜明、规模适度、专业化发展的“微中心”，确保河间京津冀再制造产业园一期项目竣工投产，全年新签约京津项目40个、总投资134亿元。
加强京津冀生态环境协同治理，张承两市提出各自工作重点。
张家口市提出，着力推进“首都两区”建设，加快绿色低碳发展步伐。今年将完成营造林70万亩，治理退化草原10万亩，加快创建察汗淖尔和黄土湾2个国家草原自然公园。同时，扎实开展永定河、潮白河、内陆河流域治理，实施沽源葫芦河、蔚县壶流河、涿鹿桑干河等湿地保护修复项目，加快主城区地表水厂建设，做好主要河流健康评价工作。
承德市也对高标准建设“首都两区”作了具体部署，今年将加快推进北方防沙带等生态项目，完成营造林120万亩，修复退化草地15万亩，修复矿山5平方公里，治理水土流失500平方公里，生态修复河道100公里以上。开展国有林场“二次创业”，争创塞罕坝生态造林中国质量奖，支持围场、丰宁争列全国防沙治沙综合示范区。同时，大力推进“三河共治”，深化季节性差异化管控，完成14条主要河流排污口治理，确保河流水质稳定达标。
■ 农业、物流业、人才合作谋求突破
建设农产品供应基地，拓展农产品在京津市场的占有率，是“全域对接、全面承接”的重要延伸方向。
廊坊市提出，推进环京津高端精品蔬菜产业带、环雄安设施西甜瓜产业带、北三县高端净菜供应圈建设，改造升级北方、蔬源等农贸市场，加快文安北方智慧冷链小镇等项目建设，打造京津1小时鲜活农产品供应圈。
衡水市瞄准京津市场，提出全面对标寿光，创建高品质果蔬产业示范区。根据衡水市政府工作报告部署，今年将规划建设饶阳30万亩标准化种植示范基地、大广高速优质果蔬产业示范带和30个以上规模示范片区，推动全市果蔬种植面积达到166万亩、产量达到510万吨以上，新增“两品一标”农产品20个以上，争取果蔬在北京市场占有率逐年提高，尽快打开天津市场。
发展现代商贸物流产业，石家庄、廊坊、保定等市都规划了今年的发展重点和目标。
石家庄市今年将实现现代商贸物流产业主营业务收入的突破性增长，努力打造物流强市。为此，该市政府工作报告提出，做活现代商贸物流产业，积极推进京东跨境电商、中通智能电商、宇培冷链物流等项目建设，开展供应链创新应用全国示范城市创建，支持东部现代物流枢纽基地争列国家级示范园区。
廊坊市提出，今年将抓住大兴机场国际货运航班复航的有利契机，打好国际航空商贸物流港建设攻坚战。其中，将重点构建货运接驳体系，吸引国际快递行业领军企业加快布局，引进知名跨境电商企业30家以上，临空经济区国际商贸物流CBD落地区域总部项目10家以上。
为了将京津冀协同发展拓展向更多新产业、新领域，依托京津技术和人才优势，一些地市通过产业孵化基地建设、京津人才交流引进等方式，为“全域对接、全面承接”夯实基础。
张家口市政府工作报告提出，搭建一批创新平台，实施科技企业孵化载体提质增效行动，支持怀来京津冀产业孵化基地创建国家级孵化器、下花园区京北智拓创建国家级众创空间。积极搭建与京津地区企业、高校、科研院所的常态化交流互动平台，推动科技成果转化落地，全年技术合同交易额达到50亿元以上。
沧州市今年要完善科技特派团和京津专家“周末到沧”制度，借力“外脑外智”练内功，打造高水平创新创业服务平台。同时提出，深度融入协同发展大格局，全年签约京津雄项目176个、总投资515亿元，肃宁协同园、沧东新材料产业园承接雄安新区转移企业66家。
唐山市增强创新人才吸引力，提出让各路英才创新有平台、创业有擂台、创富有舞台。深入实施“凤还巢”人才回归、京津冀人才互联等“十大工程”，制定“凤凰英才4.0”政策。深化产业工人队伍建设改革，办好第五届唐山工匠职业技能大赛。建好人力资源服务产业园，推进唐山（北京）产业创新中心建设。
承德市提出，完善“京津研发、承德转化”机制，技术合同成交额达到25亿元。精准承接非首都功能疏解和产业转移，深化与华能、中电建、中广核等大企业大集团合作，引进一批央企国企三四级子公司，签订协议50项以上、落地实施30个以上。
邯郸市今年要实施创新平台资源集聚行动。培育市级技术创新中心和重点实验室30家，支持晨光生物、中船718所创建国家级创新平台。深化北大邯郸创新研究院、北科院邯郸分院等京津冀协同创新共同体建设，加强与京津高校院所产学研对接合作，完成技术合同成交额160亿元以上。
■ 体育、文旅、康养合作成新热点
今年，旅游市场全面复苏，许多地市都为此作出部署，要借力全省“这么近、那么美，周末到河北”整体营销，发挥自身优势，深耕京津市场。
秦皇岛市政府工作报告提出，抢抓旅游业回暖复苏时机，引导形成“北北休闲度假”生活方式，打造京津冀周末休闲度假首选地，目标是全年游客接待量和旅游综合收入较2022年实现倍增。
培育壮大特色业态，是今年秦皇岛市发展文旅产业的重点工作之一，包括滨海度假游、长城文化游、旅居康养游、港口休闲游、特色展馆游、温馨浪漫游等。同时提出，高标准建成开放山海关中国长城博物馆，办好“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，创建国家全域旅游示范区。大力破解旅游淡旺季矛盾，积极开拓四季旅游市场，推动旅游与康养、文化、体育等产业深度融合。
加快京张体育文化旅游带建设，张家口市今年从体育场馆建设、赛事举办、长城国家文化公园建设、非物质文化遗产传承利用、发展冰雪运动等方面谋划了诸多举措。
张家口市政府工作报告提出，规划建设体育综合体项目3个，新改建体育主题公园20个、球类场地40个，举办品牌赛事、城市联赛、群众赛事等3000场次以上，建好用好长城国家文化公园，推进万全卫城保护开发，深入推动蔚县剪纸等非物质文化遗产传承利用，支持雪场扩模升级，持续实施冰雪惠民补贴政策，推动冰雪运动“进校园、进企业、进机关”，推进新雪国旅游度假区建设，力争冰雪运动参与人次达到650万，加快打造国际冰雪运动和体育文化旅游目的地城市。
2022年，廊坊市成功创建北运河省级水利风景区，大运河京冀段全线旅游通航。今年廊坊市政府工作报告提出，将推动北运河—潮白河生态绿洲与北京城市副中心规划衔接，加快北运河旅游开发，打造全新文旅品牌和旅游目的地。
一些地市不仅在文旅产业发展上精耕细作，还把京津冀协同向康养养老领域延伸拓展。瞄准新机遇，加快项目招商和产业园建设。
秦皇岛市提出康养产业发展目标，力争增加值占GDP比重达到10%以上，打造中国康养名城。
北戴河生命健康产业创新示范区建设，是秦皇岛市推动京津冀康养养老领域协同发展的重要抓手。今年该市将加快国家区域医疗中心建设，推动北京大学第三医院秦皇岛医院、北京中医药大学东方医院秦皇岛医院建成投用，天津市肿瘤医院秦皇岛医院入列第五批国家区域医疗中心，推进医药器械产业港二期、康泰医学医疗器械产业园等园区建设。
同时，秦皇岛市将精准对接京津康养需求，着力扩大康养消费。办好第六届中国康养产业发展论坛、第五届中国康复辅具产业创新大会、澜湄康复辅具合作国际论坛等活动，全力建设北戴河地区培疗机构转型发展养老服务集中示范区。发挥国家首批城企联动普惠养老试点城市优势，推进数港科技智慧健康养老等项目建设。
承德市的发力方向是温泉康养。承德市政府工作报告提出，加快培育温泉旅游度假、温泉医养康养、温泉养老养生等多业态模式，大力推进“8+11+10+N”重点区块地热勘查，引进北京三甲医院、专科医院等高端医疗资源，新建改造一批高端温泉酒店和乡村民宿，每个县市区实施1—2个健康养老项目，环首都县实施一批协同养老示范项目，每年吸引5—10万北京人到承德康养养老，让“皇家避暑地·热河温泉城”品牌享誉京津、走向全国。同时承德市提出目标，今年文旅康养体育产业综合收入增长20%以上。
保定市则提出，推动北京养老需求向保定疏解转移，打造京津冀首选颐养幸福城市、银发经济标杆城市。今年，保定市将全力创建国家全域旅游示范区，着力打造白石山国际山地度假目的地，野三坡国际山水休闲目的地，易县狼牙山、易水湖、太行水镇全域旅游目的地，安国千年药都康养休闲旅游目的地，雄保世界级品质生活休闲度假目的地，建设国际文化旅游名城，全面叫响“京雄邻里·和美保定”文旅品牌。
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