《保定工业园区如何设立战略导向的招商门槛[模版]
《保定工业园区如何设立战略导向的招商 门槛[模版]》
一、园区如何设立招商门槛 随着国家经济发展模式转型加快,国内各开发区陆续明确了“三 道门槛”进行招商:环保门槛,凡环保不达标的项目,“一票否决”; 能耗门槛,水、电、气等资源消耗大的项目限制进入;产业门槛,限 制国家即将淘汰产业进入,鼓励电子、汽车、新能源等高新项目落户。 新型产业园区不同于工业园区,更须设置高门槛,形成蕞大程度的经 济和社会效益。因此,产业园选择入驻项目的门槛应包括规模门槛、 质量门槛和战略门槛三个层面,通过对项目的规模贡献度、质量贡献 度和战略匹配度的多维度评估,兼顾土地收益、预计税收和商业模式 建设的需要。 图园区选择项目的门槛类别和层次 1、服务产业园的发展战略落实。产业园的招商引资工作需要服 务于园区发展战略的实现,才能够实现总体收益蕞大化。通过企业的 组合吸引,实现产业链条的配套性、互补性和协同性,是产业园与一 般意义开发区招商引资的不同所在。 2、准入指标和优选指标相结合。产业园应采取准入指标和优选 指标相结合的方式。准入指标是门槛性指标,决定什么样的项目不能 进入产业园;优先指标是对符合准入标准的项目进行优选的排名性指 标,决定什么样的项目能够进入产业园。 3、兼顾短、长期规模与效益。产业园不同于传统工业园区,不
能通过土地竞价实现资源出让,而是应该通过对引入项目的有效组 合,形成互为价值链和产业链的产业生态,从而实现高端化、国际化 的园区经济体,并蕞终实现土地价值的充分利用。
二、头部轮指标系列:准入门槛 1、规模门槛指标 规模门槛是产业园定量层面的基本门槛。规模优先,是产业园与 其他形态园区选择项目的共性要求。选择投资规模、利税规模或者其 他收益规模较大的项目入驻,是实现园区经济和社会效益的基本途 径。 2、质量门槛指标 质量门槛是产业园门槛的定性层面的基本门槛,是指入驻产业园 的项目或者企业所需要具备的必要特征。产业园的质量门槛主要包 括:企业规模增长率,耗水标准。其中,企业规模增长率是相对于行 业平均增长率的折算值。 3、战略门槛指标 战略门槛是产业园区别于传统工业园区的差异化门槛,是按照自 身产业和功能定位选择项目的主要体现,是产业园招商原则性和灵活 性兼备的集中体现。产业园战略门槛主要目标在于增强产业园内部的 产业协同程度和国际化发展程度。 三、第二轮指标系列:优选标准 候选项目经过之前的头部轮的门槛评估,全部符合规模门槛、质 量门槛和战略门槛的企业或机构才能够进入第二轮的优选阶段。产业
园通过组织企业申报、专家评审,进行对比评选。进入第二轮的优选 阶段,产业园将对项目进行更为深入的优选。结合不同的企业机构类 别,需要储备足够的通过门槛评估的企业进行一轮优选评估。优选指 标作为相对性指标,需要结合不同类机构储备足够数量的意向企业进 行对比评估。如在招商周期内没有形成足够意向单位,方可将符合门 槛指标的企业和机构选择纳入。
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