精算“空间账本”引资提质增效
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原标题：精算 “空间账本 ”引资提质增效
▲市资源规划局精简审批流程，多业务实现“一窗办，当场办，免费办”
“九八”投洽会开幕在即，投洽会同期还将举行2022年金砖国家新工业革命伙伴关系系列活动。“双金”叠加，全球客商的目光，将高度聚焦在厦门这座高素质高颜值的创新创业之城。
作为全市规划引领、要素保障的核心部门，近年来，厦门市资源规划局打造精细规划“一张图”，发挥国土空间规划统筹引领作用，保障重点招商项目用地需求，引入最先进规划理念建设完整产业社区……在深化改革中进一步转变服务意识、优化管理模式、完善机制体制，切实肩负起资源规划人的历史使命和责任担当，用更加开放的姿态打造营商环境“气候”，不断“扩容”招商空间，以刀刃向内的勇气改良营商环境“土壤”，在“老课题”上不断作出新探索，让厦门爆发更强大的磁吸能量，源源不断引来“金凤凰”在这片投资热土“筑巢”。
优化营商环境，只有进行时，没有完成时，只有更好，没有最好。市资源规划局将着眼“快”字提高效率，聚焦“优”字提升效能，突出“实”字提增效益，实现要素保障和招商引资全程融合、并联并行、打通堵点、无缝衔接、简化流程、提速增效，打造出“企业唱什么戏，我搭什么台”的服务新常态，助力厦门高质量发展。
强化资源要素保障 算好招商“空间账”
企业想要来厦选址，不用“迈脚步”，只需先“动手指”。
今年1月，由市资源规划局牵头，联合市商务局共同推出的“厦门市招商项目资源规划要素保障服务信息平台”（以下简称“招商要素保障平台”）上线。企业只要登录该平台，可选择的优质地块、办公楼宇便一目了然；任何优质项目只要有用地需求，即可在平台上进行招商空间筛选，保障拿地企业快速建设投产；正在推动的招商项目进展一一实现记录、跟踪，不仅方便相关部门了解进展，更有利于项目调度协调。
搭建招商要素保障平台，是市资源规划局以“空间预算”为抓手，为全市做好招商空间要素保障的有力举措。通过算好招商“空间账本”，主动靠前服务，将要素保障前置至招商前期阶段，为招商项目落地按下“加速键”。
为了让寸土寸金的厦门地尽其用，为产业项目腾出宝贵的用地指标，确保重点项目来厦门一定有地可用，市资源规划局对全市招商空间进行系统性的全面梳理，深入挖掘可利用土地资源，在招商要素保障平台上滚动更新全市可用招商空间，分级推出成熟和备选招商地块，形成从原先的“项目找地”，转变为“地等项目”，再到“地找项目”的全新格局。同时，滚动梳理存量办公楼宇和厂房空间，动态更新楼宇产权办理数据，实时响应各类招商空间需求。截至目前，全市招商用地16.2平方公里，其中成熟空间约6.5平方公里，备选空间约9.7平方公里。全市可供招商楼宇空间约686.9万平方米，其中办公305.7万平方米、工业35.1万平方米、商服346.1万平方米。
近日，为强化产业布局指引，市资源规划局新增产业空间指引“一张图”，实现线上平台“再升级”。结合市发改委、工信局、资源规划局联合印发的《厦门市产业空间布局指引》，将全市产业功能区进行空间展示，直观反映先进制造业、现代服务业、综合性园区等用地规模、主导产业、细分领域等产业空间特征，更好地服务精准招商，实现按图索骥、聚势发展。“接下来，在‘9+6’招商空间库的基础上，将结合土地征拆进度与土地收储情况，开展新一轮可供招商用地梳理，挖掘新增可供招商空间，按照成熟、备选分类与重点片区进行入库管理，促进集中连片地块形成‘大地块’，以空间保障支持招商引资持续增效。”市资源规划局相关负责人表示。
“刀口向内”改革 创新“极简”审批流程
优化营商环境，应当坚持市场化、法治化、便利化原则，以市场主体需求为导向，以审批最简、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，深入推进“放管服”改革。
近年来，市资源规划局以提升企业、群众办事获得感为出发点和落脚点，秉持着全流程、全覆盖、全在线“三全”及减环节、减时限、减材料、减跑动、优服务“四减一优”的改革理念，以“刀口向内”的改革勇气推动审批进一步提速增效。多轮审批制度的改革探索，助力厦门市在2020年“办理建筑许可”营商环境指标考核中排名全国第五，成为营商环境改革标杆城市。
细看条条具体措施，均突出“快”字当头。一方面，市资源规划局按照把“空间留给好产业、项目批给好企业、企业快速拿到地、审批手续快速办”的改革思路，落实招商空间要素，为项目落地“解困松绑”，确保项目落地快速动建，增强企业来厦吸引力。另一方面，实践部门内部业务融合，深耕“多规合一”建设项目策划生成，大力推动“多审合一”“多证合一”改革，实现“一个阶段一本证”，让企业从“跑多趟”变为“最多跑一趟”，努力实现“不用跑”。其中，首创“土地出让-7日内交地-交地即交证”，大大缩短了企业从竞得土地到领取不动产权证的周期，有效促进出让用地早开工、早投建，节约企业投资成本，为企业争取“黄金时间”。全面推行不动产登记一窗办、当场办、免费办等创新举措，获评厦门市营商环境“十佳”举措，并作为典型经验在全省推广。
标杆模范，应再创佳绩。市资源规划局将继续深化审批制度全流程改革，选取合适的审批事项探索“秒批秒办”。开展惠企政策梳理，研究和推动资源规划领域的“免审即享”事项。持续提升不动产登记便利水平，推进“全程网办、跨省通办、智能审批”，切实增强人民群众的幸福和获得感，打造营商环境“升级版”。
聚焦项目靠前服务通力合作跑出“加速度”
项目就是生产力，有意向投资的项目，一个都不能放。市资源规划局强化重大招商项目资源要素保障，助力“抓招商促发展”，融合资源规划和招商两大部门，实施“一场联席会、一个专班、一个平台、一个团队”的协同模式，实现“1+12”的效应。
跨部门通力合作，带着项目跑出了“加速度”：为加快推进火炬高新区B项目出让前期工作，市资源规划局靠前服务、容缺并行、无缝衔接，紧锣密鼓完成用地报批、规划条件编制、出让方案编制、推动土资委会审议、出让方案报批、土地收储、省厅系统录入等多个环节，前后历时仅6个工作日，实现资源规划要素保障“零时耗”；为宝太生物POCT产业园项目提供保姆式服务，快速打通了项目落地过程中用地选址、农林转用报批、土地征收、土地出让等各节点和堵点，使项目开工时间比预期足足提前了2个月；多次靠前服务指导厦门海辰新能源科技有限公司“海辰锂电二期”项目方案设计，合同签订当日实现“交地即交证”，同步核发用地规划许可证和建设工程规划许可证，大大提高了审批效率。
顺应招商新形势，迎接招商新机遇、新挑战，市资源规划局将结合全市重大在谈、在建项目清单，统筹国土空间规划、用地用林用海报批、土地房屋征收和土地收储等各类要素保障，坚持问题导向，建立专班调度、专人对接工作机制，明确要素保障实施优先级，制定招商项目要素保障实施“计划表”，全力破解项目落地瓶颈问题，为加快项目落地建设提供强有力的资源规划服务保障。
导报记者 余健平/文 吴晓平/图 通讯员 杨臻 刘一鸣返回搜狐，查看更多
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