非凡十年•保定实践丨聚力打造乡村振兴保定新样板
夏日太行山深处，山翠水清。阜平县骆驼湾村一栋栋灰瓦黄墙的民居错落有致，一个个农家院整洁干净。通过发展旅游、种植食用菌、建设扶贫车间，这个十年前人均纯收入不足千元的小山村，2021年底人均纯收入增长到17480元。在阜平县，越来越多的村庄打开山门，让绿水青山变成金山银山，全县农村居民人均可支配收入由2012年的3262元增长到2021年底的12342元。
面对京津冀4000万消费群体，我市大力发展农产品加工业，充分做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，持续提升特色产业质量、效益和竞争力，全市农产品加工业正在步入一条高质量发展快车道。去年全市农林牧渔总产值704.8亿元，规上农产品加工业企业426家，营业收入755.8亿元。今年，我市成立全省头部家、全国第二家中央厨房预制菜产业联盟……
走进满城区南韩村镇孙村，整洁有序的民居，掩映于绿色之间；成片的农田绿意盎然，处处生机勃勃——孙村依托沃土农业产业园区，打造景区化人居环境，利用得天独厚的现代化农业旅游资源，全村打造休闲、观光、采摘、科普等体验式农业，花海、露天影院等景点成为网红打卡地。
一串串喜人数字，一幅幅美丽乡村画卷，一张张喜悦的笑脸，昭示着全市“三农”工作和乡村振兴的发展变迁。
党的十八大以来，市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府一系列强农惠农富农政策，始终把 “三农”工作放在重中之重，坚持激情奋进、创新突破，农业综合生产能力大幅提高，农业结构不断优化，农民生活水平显著提高，农村面貌明显改善。全市农业农村10年发展成绩辉煌瞩目，推动乡村振兴取得新进展、迈出新步伐。
我市是农业大市，也是粮食生产大市。全市上下始终把粮食安全作为经济安全、保障社会稳定重要举措，坚决扛起保障粮食安全政治责任，把粮食生产作为“三农”工作头等大事，稳面积、提产能、增效益。开展优质粮食示范区创建，扩种大豆和油料，积极推进绿色种养循环产业集群项目，全力落实农产品稳产保供，抓好菜、肉、蛋、奶、果、水产品生产，有效满足京津冀多元化、高端化、精品化市场需求，满足人民群众日益多样化的消费需求。党的十八大以来，全市在粮食作物播种面积一直稳定在1000万亩基础上，产量保持在400万吨以上。全市先后建成高标准农田447.7万亩，亩均节本增效350至400元，亩均增产100至110公斤。今年夏粮总产量达到36.02亿斤；全市小麦单产产量，从2011年的413公斤，提升到今年的438.33公斤，高产示范田单产突破800公斤，今年小麦总产量35.4亿斤，实现播种、总产量、单产“三增长”，“米袋子”“菜篮子”供应充足，全市保供能力实现新提升。
记者从市农业农村局获悉，在2011年，全市建成200亩以上蔬菜示范园区36个，全市国家级重点龙头企业2家，246家国家、省、市级重点龙头企业完成销售收入253亿元，全年共签约项目35个，项目引资额54亿元；农民人均纯收入6656元……
党的十八大以来，全市坚持全产业提效益，一二三产业实现融合发展。围绕农业全产业链，贯通产加销，融合农文旅，重点发力，重点突破，一二三产融合进一步加深，推进农业结构进一步调整，确定都市农业“一核、一带、四区”产业布局，推广农业园区引领、一二三产融合、高效生态循环、休闲观光、创意体验、销售平台拉动六种模式，按照“一产往后延、二产两头连、三产走高端”发展思路，做强“十大产业集群”，优质、优势产业支撑作用逐渐增强，规模化、机械化、良种化养殖比重不断提升，特色蔬菜播种面积和产量继续增加，具有区域优势的特色水果发展势头良好，全市都市农业发展的“四梁八柱”全面构建。目前，全市建成省、市、县三级现代农业园区207个，其中省级园区26个，形成以省级园区为引领，市级园区为核心，县级园区为基础的可持续发展格局。到2022年底，市级以上现代农业园区达到200个；到2025年，市级以上现代农业园区达到250个以上，累计建成面积135万亩以上。全市市级以上龙头企业达到303家，省级龙头企业达到101家，新获批3个国家龙头企业，市级以上联合体达到48家。
2021年，全市农产品加工企业总产值534.6亿元，招商引资现代农业项目72个、总投资218亿元，市级农业产业化重点项目187个，总投资545.56亿元；打造“一村一品”专业村1290个，全市休闲农业营业收入达到3.94亿元；农村居民人均可支配收入达到18957元。
全市把脱贫攻坚作为重大政治任务，既下硬功苦功、又讲方式方法，2020年底，全市9个贫困县全部脱贫摘帽，1104个贫困村全部出列，32.7万建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。为深入推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，我市对65个易地扶贫搬迁安置区全部建立基层党组织、村(居)民自治组织，社区便民服务能力显著增强，确保搬迁群众稳得住、能融入、有活力。包括加快易地扶贫搬迁小区乡村振兴建设在内，全市围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体部署，全面推进乡村振兴战略的深度、广度，全面打造乡村振兴示范区建设。
按照“一村一品”“一乡一业”要求，支持村集体组织发展特色优势产业，鼓励整合利用集体积累资金、政府衔接资金通过入股合作和资产收益参与农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手共建等多种形式发展经济。依靠高标准农田建设、新型经营主体培育、农业产业化经营、美丽乡村建设等涉农项目，符合条件的农村集体经济组织主动参与承接，多方拓展增收渠道，形成合作式、直销式、集约式、农旅式、资源式等五大发展模式。全市集体经济年收入5万元以上村达到4565个，占比88%，其中阜平县、高阳县全部村均达到5万元以上。
全市坚持把农村改厕作为民生工程扎实推动，农村人居环境整治提升成效明显，农村基础设施提档升级，农村公共服务水平全面提升。全市所有村基本完成“五清三建一改”，“5+3+N”村级治理架构持续完善，“三力三治”乡村治理模式覆盖所有行政村。2021年，按照村容村貌美、服务设施美、生态环境美、富民产业美、社会和谐美“五美”要求，以人居环境、建筑风貌、基础设施、公共服务、乡村治理提升和特色产业发展“五提升一发展”为主要任务，全面启动42个市级乡村振兴示范区创建，创建省、市级美丽乡村588个，完成户厕改造16.09万座，完成1323个村的生活污水治理任务，实现纳污坑塘和黑臭水体动态清零。农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，乡村治理实现新格局，“五位一体”村级组织架构实现全覆盖，农村社会实现稳定发展。
站在新的起点，在市委、市政府坚强领导下，全市上下正激情奋进“十四五”，在推进乡村振兴战略实施中跑出加速度，继续谱写乡村振兴新辉煌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
原标题：《非凡十年•保定实践丨聚力打造乡村振兴保定新样板》
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