产业规划框架(精选5篇)
行业宏观政策环境、行业发展前景、公司目前业务发展现状
(1)经济目标 (2)产品目标 (3)技术目标 (4)市场目标 (四)发展步骤
区域产业园区发展研究总体概况分析 区域宏观经济发展研究
通州产业园的数量\规模\分布\产业定位\客群\招商运营情况 项目自身条件分析
项目地块交通条件分析(地块交通与城市交通现状及未来发展关系) 项目周边环境分析(周边环境、城市配套与本项目的发展关系)、项目内部资源分析,竞争分析
项目周边典型产业园研究 开发模式
规划及产品分析 成交及价格走势分析
招商策略以及运营情况分析 项目核心借鉴点小结
• 初步产业定位,确认主导产业 • 在主导产业下细化产业及组合方案 • 非主导产业的其他支柱产业选择
• 产业发展策略:各细化产业发展的优先侧重,功能配比及土地配置要求 • 实施策略:开发模式、财务评估、招商策略及计划、配套支持
汉沽区新农村产业发展规划(2007~2015年)思路框架
一、滨海新区开发开放对统筹城乡产业发展的战略需求
(一)汉沽农村产业发展的背景分析
1、滨海新区开发开放为汉沽农村产业升级提供机遇
党的十六届五中全会把滨海新区纳入国家总体发展战略布局,明确了滨海新区“依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心,逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”的功能定位。党的十七大报告又一次明确提出:更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。滨海新区规划建设八大产业功能区,汉沽作为滨海新区的重要组成部分,是海滨休闲旅游区的主要载体,不仅能享受金融、土地、开发开放和管理体制等相关政策,更能直接承接新区内的产业转移,有效利用新区内的技术资源和服务资源,促进汉沽农村生态环境改善,产业结构升级,促进城乡一体化发展。
2、加快新农村建设,统筹城乡一体化发展的必然要求 2007年8月,天津市委市政府推出《关于推进城乡一体化发展战略
加快社会主义新农村建设的实施意见》指出:推进城乡一体化发展战略,加快社会主义新农村建设,大力发展区县经济,促进农业强起来、农民富起来、农村繁荣起来,事关全市改革开放和现代化建设大局,对于统筹区域协调发展,推进滨海新区、中心城区、各区县
1 三个层面联动发展,实现天津科学发展和谐发展率先发展,具有十分重要的意义。统筹城乡发展,加快汉沽新农村建设,要求以提高农村生产力水平、服务管理水平、农民生活质量和文明程度为目标,围绕中心镇规划,加快小城镇建设步伐,促进农村三次产业融合发展。调整优化农业结构,加快现代农业优势产业带建设,推动农业向
二、三产业延伸;促进农村工业升级,使农村工业与滨海新区现代工业和中心城区都市工业相互融合,根据资源优势,以农产品加工为重点,配套发展塑料制品业、工艺品及其他制造业、金属制品业、交通运输设备制造业;加快农村服务业发展,建设商贸服务设施,构建农村现代物流体系,与汉沽建设“海滨休闲旅游区”相衔接,开展农业生态旅游、休闲度假游、渔业观光游。通过结构调整,形成三次产业相互融合、协调发展的新型农村产业体系。
3、实现汉沽“生态立区、工业强区、旅游兴区”的目标要求 汉沽区2007年政府工作报告提出未来五年汉沽区的主要奋斗目标是:“把汉沽建设成为滨海休闲旅游区、海洋产业循环经济示范区、沿海都市型农业观光区,建成社会和谐、生态宜居的现代化滨海卫星城”。实现这一目标必须坚持“生态立区、工业强区、旅游兴区和城乡一体化”的战略方向,突出滨海特色,打造海洋汉沽,大力构筑海洋经济发展优势,加快结构调整,提升三次产业层次,扩充经济总量,增强综合实力。围绕汉沽“两水”特色产业,构建城乡一体化水体生态系统、林业生态系统和农田生态系统,充分发挥农业与农村的生态营造与保护功能,为生态立区做支撑;深入调整产业结构,改造乡镇
2 工业,培育高新技术产业,增强工业实力,推动农村工业向园区集中,实现产业集群发展,促进农村工业整体升级,成为工业强区主导力量;依托中新生态城建设,发挥滨海旅游资源优势,加快基础设施建设,深度开发观光农业和休闲渔业,提升汉沽观光休闲旅游业和休闲旅游服务业水平,成为旅游兴区不可缺少的环节。
4、壮大区县经济、做强镇域经济的需要
做大做强区县经济,培育一批强区、强县和强镇是实现全市大发展的基础和关键。2007年市农村工作会议中提出:要鼓励更多的区县成为创新能力更强、增长速度更快、面貌变化更大的强区强县。要进一步优化生产力布局,通过强化政策引导和提供日益完善的信息、技术、法律等服务,尽快在津郊大地崛起一批经济实力强、发展后劲大、各具特色的强镇,使之成为区域梯度生产力发展的辐射带动中心。汉沽农村农业特色突出,工业基础雄厚,生态、旅游资源丰富,区位条件优越,同时具备借势滨海新区开发开放的历史性新机遇,具有做大做强区县经济和镇域经济的良好基础与条件。本着“高水平、有特色、差别化”的发展思路,根据汉沽的区位优势、资源优势、产业优势、技术和人才优势,围绕茶淀葡萄、杨家泊的海产品优势产业链建设、大田的温泉休闲产业以及特色乡镇工业发展,打造镇域优势产业和名牌产品,形成优势产业集群,培育特色突出、发展快速、潜力巨大的强镇,使汉沽成为推动滨海地区产业升级的引擎。
5、环渤海地区产业合作分工趋势加强的现实需要
以京津冀为核心的环渤海地区是我国东部沿海地区三大经济圈
3 之一,腹地辽阔,区域内经济文化发达,资源储备丰富,工业基础雄厚,科技综合实力较强,是我国发展潜力蕞大的地区之一。目前,环渤海地区产业发展呈现出高级化、三产化和集群化趋势,高新技术对传统产业的改造、提升力度加大,服务业地位不断上升,产业链条延伸,特色产业集群正在形成。环渤海地区产业发展合作分工趋势不断加强,汉沽区积极参与区域分工与产业整合,农村产业应及时调整,从环渤海地区发展特点中寻找机会,利用高效种养业、农产品物流、休闲度假服务、创意制造业以及循环经济示范等方面优势,实现区域差别化错位发展。
1、头部产业——以“两水”为核心,发展沿海都市型现代农业 进一步发展葡萄产业和水产养殖业,以产业化提升农业,延伸产业链条,带动休闲旅游业、农产品深加工业、农产品物流业、餐饮购物业等产业快速发展,拓展农业多种功能,进一步加大农业与
二、三产业的融合。基于葡萄种植业,大力发展休闲旅游观光农业和葡萄酒加工制造业;基于海淡水产养殖,发展现代休闲渔业和水产加工制造业;提高农业科技含量和附加值,以生态旅游农业为方向,以特色农业为重点,以设施农业为手段,以产业化经营为模式,健全农产品流通体系,发展沿海都市型现代农业。
2、第二产业——以园区为载体,发展产业集群
根据汉沽区工业优势和产业发展定位,以“两水”为依托,在新农村建设中重点发展食品保鲜、加工、包装业;发挥滨海新区区位优
4 势、政策优势和技术优势,发展大规模农副产品加工工业、新型建材制造业、交通运输设备制造业等;依托生态旅游资源和民俗文化资源,发展文化创意制品制造业。以园区为载体,打造招商引资平台,聚集企业落户,形成产业规模,促进产业集群发展,并向高科技、高效益和环境友好型生产工艺发展。
3、第三产业——以生态休闲旅游业为重点,发展现代服务业 根据海滨休闲旅游区功能定位,借势中新生态城建设,以农业生态旅游为核心,发展生态型、特色型、体验型旅游产业。围绕生态宜居概念和中心镇规划,引导生产型服务业与现代制造业相结合,传统服务业与现代服务业相融合,实现与
一、二产业相互支撑、相互融合,促进汉沽区产业向高级化发展。
汉沽区总面积441.5平方公里,其中城区面积20平方公里,位于天津市东部,是天津通往东北三省的门户。有7条(芦汉、塘汉、津汉、汉榆、汉南、汉北、芦堂)公路通往天津市中心区、天津经济技术开发区、天津新港和北京、唐山、东北等地,交通十分便利。
汉沽现有农村人口5.4万人,有58个行政村,分属大田、杨家泊、营城和茶淀四镇。属暖温带半湿润大陆性季风型气候,地形为冲积海积平原,土壤以盐化湿潮土为主,保水、保肥性强。水资源、海洋生物资源、能源、旅游资源丰富,享有盐文化之乡、刻字版画艺术之乡、葡萄之乡和鱼米之乡的美誉。初步形成了以葡萄种植和水产养
2006年,汉沽区农村社会总产值合计36.7亿元,比2005年增长18.4%。其中,农业产值为8.63亿元,占社会总产值的23.5%;工业产值为16.02亿元,占社会总产值的43.7%;建筑业产值0.4亿元,占社会总产值的1.1%;运输业产值5.19亿元,占社会总产值的14.1%;商饮服务业产值6.08亿元,占社会总产值的16.6%。综合来看,汉沽区农村三次产业结构为
汉沽农业以葡萄种植和水产养殖为主,主要分布在茶淀镇、杨家泊镇,还有少量的蔬菜种植、食用菌种植、畜禽养殖、特种养殖。
汉沽区农村工业分布在大田镇、茶淀镇、杨家泊、营城四个镇。有乡村工业企业138家,其中大田镇37家,杨家泊镇15家,茶淀镇71家,营城镇15家,主要从事棉、化纤纺织加工业、金属包装容器制造业、水产品冷冻加工业、复混肥料制造业、纺织服装制造业、涂料制造业、无机碱制造业、汽车零部件及配件制造业、饲料加工业、石墨及碳素制品制造业、涤纶纤维制造业、钢铁铸件制造业和金属家具制造业等行业。
农村服务业基本按照“两水产业”、小城镇、工业园区分布,茶淀镇以葡萄种植为依托,杨家泊镇以水产养殖为依托,发展观光休闲、体验采摘、餐饮娱乐、酒店住宿等行业;大田镇依托温泉旅游资源发展商贸、住宿、旅游、餐饮、娱乐等行业;各镇以中心镇区为节点,
6 发展商贸服务中心和综合性农村流通市场,带动物流服务业发展。
1、高效农业功能单一,农业产业化水平不高
农业功能单一,目前葡萄、水产追求高产,标准化生产程度较低;生产功能以外的观光休闲、文化传承功能还不强。龙头企业带动作用还不够强,企业与农民的利益机制还不够健全,双方均有违约行为,缺少必要的保障措施。
2、农村工业基础薄弱,集群优势尚不明显
乡镇工业规模较小,设施条件差,产品知名度不高,企业竞争力较弱;企业分布较为零散,乡镇经济功能区建设滞后,已有经济功能区聚集企业的效果不明显,缺少促进乡镇工业集中发展的可行政策。
3、农村服务设施简陋,服务质量有待提高
农村服务业仍以传统服务业为主,服务设施简陋,服务内容单一,服务人员素质和形象有待提高。已经发展的农业旅游也存在缺少规划,内容雷同,特色不明显等问题。
4、综合经济实力不强,用于新农村的资金支持不足。 财政收入在12郊区县中蕞少,2006年区政府用于农业的资金1718万元,占区财政支出3.7%;完成一产固定资产投资0.76亿元,占全区固定资产投资的10.6%。近年很少申请国家农业产业化项目,市里立项也较少。
5、农村土地流转制度不健全,阻碍产业升级
适合汉沽的农村土地流转制度尚未建立,土地流转形式单一,阻
7 碍土地相对集中,规模经营;农村非农用地的利用和管理政策不完善,园区配套发展慢,环境基础条件差,阻碍了
三、汉沽区新农村产业发展思路与目标
汉沽区新农村产业发展遵循资源集约节约利用原则;产业融合发展原则;城乡一体化发展原则;市场导向与统筹规划相结合原则;生态保护和可持续发展原则。
坚持科学发展观,贯彻落实十七大和市委九届二次全会精神,遵循天津市委、市政府提出的“关于推进城乡一体化发展战略、加快社会主义新农村建设的实施意见”要求,按照汉沽区委、区政府总体部署,以产业化提升农业、以城市化带动农村,以工业化富裕农民,积极发展现代农业,加快新农村建设步伐。实施“生态立区,工业强区、旅游兴区和城乡一体化”战略,主动与滨海新区在规划、产业、项目等方面对接,推进农业和农村经济结构战略性调整,转变发展方式,提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率,努力构筑产业高效、资源节约、环境友好、农民增收的新农村产业发展新格局。
汉沽区新农村主导产业包括两类,一类是现有基础较好,竞争力较强的葡萄种植业、水产养殖及加工业、塑料制品业、工艺品及其他制造业、金属制品业、交通运输设备制造业。另一类是具有潜在竞争优势的产业,特种养殖业、观光休闲农业、商务及休闲旅游业、农产
沿海都市型现代农业的定位,是以葡萄种植、水产养殖为基础,发展特色型、观光型、加工型、效益型、科技型农业,提高农业附加值、科技含量和休闲观光服务水平,成为滨海葡萄和水产品生产、加工、贸易、观光基地。
农村工业的定位,是立足现有基础,做好传统产业的升级和生态改造;立足滨海休闲旅游经济区的战略定位,围绕汉沽区“海洋循环经济产业、环保设备制造、海洋生物工程、电子信息、游艇渔船修造产业、食品加工、塑料化纤、汽车配件、轻工纺织、印刷包装等主导产业,重点发展水产品加工业、葡萄酿酒加工业、汽车配件、工艺品制造业。
农村服务业的定位,是围绕生态城建设,发展商贸流通、中介服务、旅游观光等现代服务业,。以打造滨海新区“蓝天碧海观光旅游带”为核心,建设特色风情村(区),重点发展农产品商贸物流业、温泉商务旅游业、渔业观光旅游业、农业科技服务业。
主动融入滨海新区开发开放,促进农村一二三产业相互融合,调整布局,优化新农村产业结构,重点发展渔业休闲旅游业、葡萄种植及观光业、水产养殖和加工业、工艺品制造业、农产品物流业和现代商贸服务业等主导产业。加强社会化服务体系建设、科技支撑体系建设、市场流通体系建设、产业发展政策体系建设,通过建设特色农业园区、工业园区,促进沿海都市型农业、新型工业、现代服务业的集
9 群发展,增强农村经济实力,为实现汉沽区委、区政府提出的十一五期间“经济繁荣、社会和谐、生态宜居的现代化滨海强区”的发展目标奠定基础。
——农村社会总产值;万元生产总能耗;农村林木覆盖率;累计向非农产业转移农村劳动力比重。
——以水产、水果为主的沿海都市型现代农业基本实现功能多元化、布局区域化、手段科技化、服务社会化、生态良性化;建设农业园区,特色农业基地规模、水产养殖基地。土地产出率;养殖业占农业产值比重;。
——农业增加值;劳均农业总产值;农民人均纯收入;旅游农业收入与农业总产值之比。
——培育规模龙头企业,年销售1亿元以上龙头企业;农民专业合作经济组织;建成年成交额10亿元以上的农产品批发市场。
——农村工业增加值;完善乡镇工业区的规划,建设工业园区,聚集企业,100%镇村工业向园区集中;工业销售收入;提高投资强度和产出效率。
——农村服务业增加值;大力发展商贸流通、中介服务、旅游观光等现代服务业,延伸旅游、会务、休闲、服务链条,重点培育壮大8个农产品物流龙头企业。建设特色风情村,打造一批特色娱乐休闲区(基地)。
10 结合汉沽区茶淀镇、大田镇、杨家泊镇、营城镇的不同资源条件和功能特点,形成“五园两带四基地”农业发展布局,集群发展的园区化工业布局,观光休闲为主的服务业布局。
(一)“五园两带四基地”农业布局
生态循环农业示范园区、优势水产品养殖示范园、滨海茶淀葡萄科技园区、孟圈休闲观光园区、现代畜牧业示范园区。
——葡萄产业带。以茶淀镇为主,依托“茶淀”牌玫瑰香葡萄的品牌优势,以滨海茶淀葡萄科技园区、孟圈休闲观光园区为龙头,带动葡萄种植、加工、旅游观光一体化发展,建成国内一流的4.56万亩玫瑰香葡萄标准化种植观光带。
——水产品养殖产业带。以杨家泊镇为主,开展对虾及海珍品等名优品种养殖,依靠诚信、新亿达、盛亿、恒孚等龙头企业,建设优势水产品养殖示范园及1.44万亩连片工厂化海珍品养殖、浅海滩涂贝类增养殖、南美白对虾养殖和彭泽鲫养殖产业带。进一步加大海珍品养殖研发力度,提高科技含量和产品深加工水平,成为高新水产品养殖基地。
依托大田地热资源,重点开展蔬菜、花卉、食用菌种植、特色养殖和水产养殖,形成5257.5亩设施农业发展基地;以杨家泊镇食用菌特种种植园区为龙头,建设500亩设施食用菌基地;以茶淀前沽银
11 狐良种繁育场为龙头,建设410亩狐狸良种繁育和养殖基地;以正跃养殖中心为主,扩大养殖面积、增加储养面积,建设集养殖、垂钓、出口为一体的出口鱼基地80亩。
1、杨家泊镇工业园区。该园区坐落在尹高路以南,新河地段至杨家泊炮站地段,占地3000亩,主要发展化工、饲料、医药加工、农副产品加工等行业。
2、辛庄工业园区。该园区坐落在塘津高速以西,以杨家泊镇工业老区为中心,规划园区占地5250亩。
3、大田镇都市工业园区。北至宁河县、南到新镇区、西至设施农业区(三芦)、东到宁河县,规划面积3049.5亩。主要发展电子、机械、现代加工业、农产品加工、包装、家电等行业。
4、茶淀镇工业园区。位于茶淀镇北部,占地3400亩,主要发展汽车零部件、机械加工、农副食品加工、纸制品包装等行业。
(三)形成观光休闲为主的服务业布局
1、高庄水库农业观光区。位于杨泊镇高庄村西、付庄村北,占地? 亩,利用高庄水库2500亩天然水面,整合旅游资源,积极发展旅游服务业。借助高庄水库得天独厚的旅游开发条件,拟建设具有日式风格的田园风光、美食垂钓、温泉保健等亲水旅游休闲度假区,重点建设农业种植观光园、海珍品养殖垂钓园、水上乐园、特色美食园、休闲旅游度假园等五大功能区。
2、大田温泉经济区。位于大田镇,北至三芦设施农业区,南到
12 津塘高速,西至蓟运河,东到中心镇,规划面积为6004亩。是滨海温泉旅游度假基地的重要组成部分,由主题公园、温泉经济区、观光农业区三部分组成。
3、观光休闲特色风情村十个。建设蔡家堡渔业风情村、华梦葡萄酒文化旅游度假村、等10个观光休闲特色风情村。
一、企业发展战略定位(与其相关的是工业集团电化局是否认可?目前在原有基础上再修订、精练)
三、企业发展战略布局(以保定工业园为中心,实现西接(宝鸡接触网)、南通(在南方合作、合资或收购一家做通信信号的公司)北环(北京铁电通联环保科技公司)、东导(北赛公司)为生产制造的新的工业基地)
1、发展思路 :以集团公司为依托,依靠集团公司资源、品牌,
集团公司以产品带动施工 、、、、、、
走引领型、科技型、国际型、效益型、服务型的发展道路
五、企业发展战略目标(按三年分开提出)
1、合同额(2015年按100亿)
(以上由刘忠贵牵头,企划部、市场部、财务部、人力资源部协助)
1、中铁电工总部机构设置(定部门、定职责、定岗位、定人员,同时统筹考虑变压器分公司、保定制品分公司一并设立,避免重叠或人浮于事)
(由纪副处长负责,企划部、人力资源部、保定两分公司协助)
2、中铁电工保定变压器分公司设立及注册(企划部负责、保定变压器公司协助)
3、保定制品公司整体并入中铁电工
(1)资产处置及审计(由庞总负责,财务部、审计部协助) (2)工商登记变更(企划部负责、保定制品分公司协助) (3)债权债务公告(由庞总负责,财务协助)
1、股权变更,由集团公司将宝鸡器材公司、德阳制品公司、北京铁电通联公司、宝鸡检测中心的股本变更为中铁电工名下,确立中铁电工的股东地位,形成以资产为纽带的管理关系,保证管理顺畅到位。
鉴于北赛公司投资关系,与对方股东协商,若对方同意,集团公司将投资的北赛公司的股本一并变更中铁电工名下。
2、中铁电工内部企业产权变更与调整 以上工作由庞总负责,财务部协助
八、科技创新及产品结构调整(以两电为主,辅设其他产品)
1、现有各公司产品及技术发展定位(技术部负责)
2、对现有产品的延伸、完善、配套(技术部负责)
3、企业自主研发产品或项目(技术部负责)
4、国内合资、合作或收购产品或项目(如1500KV直流开关柜合作的厂家、合作形式、市场及经济分析等)
5、国外合资、合作或收购产品或项目(合作的厂家、合作形式、市场及经济分析等)
以上工作由邢总负责,李军雄副处长,纪小军副处长协助
1、现112亩工业园基地建设规划
4、工业园基地建设投资计划及来源
5、新购150-200亩(地点、资金来源) 以上由
十、人才队伍建设(重点是科技人才、国际化营销人才) 由人力资源部负责 十
1、 按铁路、城交、地铁、地方市场、国际市场划分,分别分析并预测
十二、重点工作与措施 按集团公司
1、 股权变更:由集团公司将宝鸡等公司股权变更到中铁电工;
9、 保定两个分厂的设立 资本运作与全面预算管理 企业制度建设 科技创新 系统市场经营 企业内部机构设置 经营业绩考核与薪酬管理 工业产品精细化管理
全面分析校情,在全面学习研究罗湖区、深圳市、广东省乃至于国家的《“十三五”教育发展规划》的同时,分析各所学校存在的优势、劣势、机遇和挑战,不忌讳问题。
围绕学校如何促进学生发展和社会发展,提炼学校的办学理念并进行解读和诠释。
可分为近期目标(规划期限内);中长期目标(10-20年)。
突出培养什么样的学生,根据校情列出学生的核心素养。
此部分要求面面俱到,重点突出。每一分项先期撰写时包含分析部门现状、设定工作目标、筹划改革措施、确定达成标志四个部分,成文后去除部门诊断。每个分项内含2-3个优先发展项目。
(二)措施(德育内容、方法、途径、队伍建设、科研)
(二)规划措施(常规、教育观念、学习方式、学科教学方法、全面质量提升、评价)
基于顶层设计,对三类课程进行结构化思考与处理,国家课程优质高效实施,校本课程开发要细分领域形成序列,结合当地历史风情落实地方课。
(一)工作目标(科研促进学校内涵发展、促进课程改革、促进教师专业发展)
(二)主要举措(龙头课题与子课题、制度规范与激励)
(二)规划举措(分析需求;分层培养、分类提高;制度优化搭建成长阶梯)
(二)规划举措(核心价值观、仪式典礼、社团活动、教育标识、景点设计、校训三风)
七、教育特色(因为各种特色教育要求不一样,工作思路也不一样。所以建议按照各种特色要求,分点来写。例如:科技教育特色,分项目背景、工作目标、规划措施和达成标志;艺术教育特色,分项目背景、工作目标、规划措施和达成标志;)
分为规划制定领导小组、规划实施领导小组、规划评估领导小组。不建议校长同时担任3个小组的组长。
统筹协调、信息沟通、及时调整等。
资金保障、设施设备保障、人员保障。
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