住宿餐饮用地建起养老公寓？徐水颐和春天项目或违规销售
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“住颐和尽孝心要比在家更有益”“好医疗能共享私人医生大家养”“大园区好环境千亩绿化好空气”“边养老边赚钱减轻儿女大负担”……公交候车亭站牌一广告宣传着实打动人心，引发记者好奇，近日便以购房名义来到位于长城北大街4385号附近的“颐和春天”项目接待处，步步皆见“养老还能赚钱”“医疗还能共享”的宣传语。
负责接待的一置业顾问介绍说：“该项目让老人抱团养老，跟朋友邻居一起体验生活，但只有55岁以上的老人才有资格购买。其中48.11平米的1居室公寓，价格8600余元/平米，精装修，商业用地，大产权，预计1期要在19年年底封顶，一梯共15户，两部电梯，一部民用电梯，一部医用电梯。1期工程共4栋，1号楼已经卖出很多套，房源所剩无几，预计2-4号楼价格会上涨，目前医疗项目还待逐渐完善，后期会建设生态园。”
对于项目是否有相关手续，这名置业顾问表示：“楼盘的所有证件都正在办理，已经有3个证件了。”并出示了相关《国有土地使用证》的扫描件，只见上面标明为“徐国用（2013）第15号”，土地位于“留村乡大营村村南”，土地用途为“住宿餐饮用地”，土地使用年限到“2053年1月11日”，土地使用权人为“河北金澳环境工程有限公司”。她随后出示该项目《建设工程规划许可证》复印件，上面标明的项目名称却是“《月平乡情园二期工程》”。当咨询具体买房事宜时，置业顾问表明“最终购房协议要跟鲜一方养老服务有限公司签订”。
记者查询“中国土地市场网”获得“供地结果信息”显示，位于“留村乡大营村村南”的项目名称确实是“地热资源综合开发建设月平乡情园二期工程”，土地用途为“住宿餐饮用地”，行业分类是“餐饮业”，土地使用年限为“40年”，约定开工日期为“2013年4月11日”，土地使用权人为“河北金澳环境工程有限公司”。
住宿餐饮用地上能建养老项目吗？相关资深专业人士解析，根据《中华人民共和国土地管理法》，我国实行土地用途管制制度，“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”。《土地利用现状分类》国家标准中第52条明确“住宿餐饮用地，主要用于提供住宿、餐饮服务的用地；包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等”。一般只有社会福利用地、医疗卫生用地、确定养老用途的其他商服用地等，才能开发养老项目。并且提醒市民确需购买居住商品房或者公寓时，要提高法律意识和风险防范意识，认清《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》的地类用途与实物是否一致，谨慎购买。
法律人士同时指出，目前我国严控养老服务领域非法集资风险，以提供“养老服务”等名义、以相关“销售产品”等名义、以投资“养老公寓”、“养老院”等名义吸收资金等已被列入非法集资行为，将被严查。
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