保定工业园区：打造城区经济增长新引擎
“近年来，我们始终把保定工业园区建设作为兴区之源、立区之本，倾全区之力，集全区之智，狠抓招商引资，大上重点项目，园区已成为北市区经济发展的重要引擎和战略支撑。”北市区区委书记田宝庆说。
2009年，保定工业园区完成固定资产投资10.7亿元，同比增长30%；规模以上工业增加值占到全区总额的三分之二，同比增长87%；入园企业53家，建设项目57个，竣工企业36家，累计完成投资44亿元；在全省48家省级开发区综合评价排名中，保定工业园区发展质量列第11位。
保定工业园区原为省科技厅命名的保定民营科技产业园区，是我市“十五”规划重点项目。2006年经省政府正式核准、国家发改委公告确认，成为市区内一家省级开发区。园区从2001年起步，经过几年的发展，规划的3000亩地已出让完毕，初步形成了汽车零部件、制药、输变电设备、信息技术四大主导产业。站在新的发展起点，北市区提出：抓园区、扩规模、提质量，努力建设万亩园区，带动全区经济实现腾飞。
2009年，我省决定对部分省级开发区进行扩区。北市区人敏锐地意识到，这是关乎园区长远发展的重大机遇。他们把园区扩区作为头等大事来抓，加大了跑争力度，区委、区政府主要领导带队，多次进市赴省向有关部门汇报工作，协调沟通，争取支持。在市委、市政府的全力支持下，保定工业园区终于在全省48家省级开发区中脱颖而出。
2009年7月15日，是一个值得30多万北市区人铭记的日子，一个值得载入北市区史册的日子。这一天，园区扩区方案获得省政府常务会批准，园区面积由原来的1.52平方公里一举扩展到8.9平方公里，达到13000多亩。喜讯传来，北市区上下一片欢腾。园区扩区成功将极大地拓展北市区发展的空间，为打造工业大区、工业强区打下坚实的基础；园区扩区成功将一举扭转北市区积贫积弱的现状，为财政收入提供持续有力的财源；园区扩区成功将改变市区产业布局，在市区东部形成新的增长极。
扩区成功，只是完成了万里长征的第一步，美好的蓝图要想变成现实，还需付出更多的心血和汗水。面对机遇，北市区明确了“与高新区、长城工业园等园区错位竞争，优势互补，借势而上，着力打造全省中小企业创业基地、构建现代产业体系示范窗口”的总体定位，
着力发展壮大新能源、汽车配件、输变电和电器设备等现代制造业，大力实施工业倍增、产业集群、对接京津、多元发展四大主体战略，力争到2011年园区开发面积达到3.46平方公里，到2013年开发面积达到8.9平方公里，基本建成万亩工业园区。
落实这一思路，科学规划是基础。北市区开始着手园区二期的谋划建设，斥资70万元，委托武汉华中科技大学制定了控制性详细规划，按照“项目集中、产业集聚、土地集约、环境和谐”的思路，从更高层次和更宽视野重新修订完善了园区建设总体规划、产业发展规划以及各类专项规划。目前，前期谋划的3000亩土地使用详规已获市规委会批准。
落实这一思路，招商引资是关键。栽下梧桐树，更要引得金凤栖。北市区提出了“主攻大项目、好项目，力争投资亿元、10亿元以上大项目落户”的目标，明确了“以工业为主，重点引进并扶持生态效益好、产业关联度大、科技含量高、辐射带动能力强的项目；以商贸服务业为辅，发展与生产配套的现代物流、地产综合开发、现代服务业”的招商方向；制定了《鼓励投资和项目建设的扶持政策》和《对招商引资者的奖励办法》；着力开展了网上招商、点对点招商、推介招商等招商活动。艰辛努力换来丰硕成果。2009年11月9日，北市区隆重举行了重点项目签约暨保定工业园区二期项目集体开工庆典，总投资219.8亿元的43个项目集中签约、奠基。 2010年，北市区谋划运作投资千万元以上项目120个，总投资380亿元；其中亿元以上项目75个，总投资360亿元。
落实这一思路，项目建设是核心。为推进项目建设，该区在广大干部当中唱响了“靠项目求发展、以项目论荣辱，一切围绕项目、一切服务项目”的口号，严格推行了重点项目区级领导联系、部门联办、跟踪督查、定期调度等制度，千方百计为项目建设解决问题、清除障碍。目前，总投资4.6亿元的华劲品牌服装、总投资3亿元的蓝宝石数码相册、总投资2.8亿元的蓝宇焊材等12个园区工业项目已开工建设；总投资2.5亿元的智能供用电控制设备、总投资2.2亿元的公安头盔厂技改等20个项目计划年内竣工投产。
企业引进来，要留得住，更要发展得好。让企业家安心发展、激情创业，最根本的是要有一流的设施、一流的服务、一流的环境。要留得住企业，更要留得住人才，特别是精英企业家。
创优园内设施，着力打造功能完备的创业平台。围绕企业需要，坚持基础设施先行，采取政府投入、企业开发、社会筹资多种融资模式，加快园内路网建设以及水、电、气、讯等基础设施建设，力争3－5年时间，完成固定资产投资300亿元，使园区北区全部实现“七通一平”，为入园企业搭建一流的创业平台。
创优软件服务，着力打造高效、便捷的服务机制。开通了行政审批绿色通道，制定实施了重点项目领办制、委托审批制、定期调度制等制度，限度地为投资客商节约时间。为排除对企业的干扰，北市区纪委、监察局专门出台了《关于对河北保定工业园区实行封闭运行的规定(试行)》，实行了检查准入、“宁静日”等制度，为企业集中精力抓生产提供了保障。开展亲商重商活动，建立并完善了领导、部门分包项目、联系企业制度，定期深入企业了解情况、现场办公、解决问题。特别是去年12月9日，北市区政府与工商银行保定分行建立了战略合作关系，为破解企业融资难提供了保障。
创优配套环境，着力打造宜居、宜业的生态城区。为了让投资客商安心发展，北市区在优化基础设施、提升政务服务的同时，积极完善配套功能设施。积极推进产学研结合，发挥辖区科教优势，加强与辖区河北大学、华北电力大学、河北软件学院等科研院所的合作，不断提高企业产品研发、成果转化和专利推广的能力。推进路网建设，着力做好七一路东延等主干道建设的拆迁占工作，特别是积极争取加快复兴路东延，为园区北区发展打开通道。抓好防洪堤综合整治、东湖建设、关汉卿大剧院、保定博物馆建设，积极推进周边区域整体开发，大力发展休闲文化娱乐产业，为园区企业发展创造了更加优越的综合环境。
又是一年春好处，干事创业正当时。在市委、市政府的大力支持下，在北市区人的不懈努力下，保定工业园区一定会振翼而起，在全市经济发展的宏伟画卷中留下浓墨重彩的一笔。（保定晚报刘子瑜 崔建国）
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