“为避免地方继续采取粗放式发展模式发展经济，提高土地利用效率， 划定三条红线。”国土资源部土地整治 副主任郧文聚在2014(冬季)崇礼中国城市发展论坛上表示， 将以城市增长边界红线、基本农田数量红线以及生态红线，倒逼地方集约用地。

　　日前，国土部政策法规司司长王守智在《节约集约利用土地规定》发布会上透露，目前我国城镇低效用地占40%以上。

　　中国城市和小城镇改革发展 副主任乔润令表示，我国城市普遍存在土地利用率低下问题。他认为，我国城市用地中，住宅用地虽有囤地现象，但总体来看，住宅用地效率并不低，但是我国工业用地效率低的局面难以改变。数据显示，我国工业用地平均占城市总用地面积40%至50%，高于发达国家20%至30%，这意味着，工业用地集约高效利用是提高我国土地利用率的关键。

　　此外，除占地面积畸高外，工业用地单位产出却十分低下。郧文聚表示，2002年，国土部曾对我国工业园区的产出强度做过调查。调查显示，341个 的工业开发区，它的产出平均强度每公顷1.3亿， 是广东的沙头角保税区一公顷24.9亿。省级开发区1210个，它的产出强度是0.5亿。这意味着，广东沙头角保税区公顷产出是省级开发区平均产出的近50倍。

　　“长期存在低效用地的原因，是价格 没有很好利用。”郧文聚认为，一方面是征地成本低下，另一方面则是为招商引资以 手段降低地价。可以想象在土地低成本下企业粗放利用工业用地的程度。

　　中国城市和小城镇改革发展 主任李铁也表示，地方过去发展模式多靠摊大饼式发展，利用房地产补偿工业用地。“部分地方为招商引资，甚至无条件赠予土地。有的为给企业留下良好印象，对路网、陆地、植被进行大量 。”

　　李铁认为，在土地稀缺的背景下，地方 融资难度加大，将对提高工业用地使用效率形成良好的倒逼机制。“例如，现阶段房地产发展出现瓶颈，新提供的土地出让指标大量减少，预期土地收入断裂，地方融资被阻，在此背景下，地方将被迫一改过去高成本招商模式，提高土地利用率。”郧文聚也表示， 将以城市增长边界红线、基本农田数量红线以及生态红线，倒逼地方走向集约用地模式。

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　　今年以来，随着注册资本登记制度改革的实施，我市登记注册门槛进一步降低，全民创业的热情再一次被点燃，众多的高校毕业生、农民工、下岗失业人员等创业梦想成为现实。记者从市工商局企业注册分局获悉，截至目前，我市各类市场主体达到450356户，注册资金总额6863.77亿元。其中，内资企业138606户，个体户301452个。

　　据介绍，今年３月１日注册资本登记制度改革实行，再加上《石家庄市放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的规定》出台，我市工商系统进一步简化手续、缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度，并对适用“简易注销程序”登记制度的个体工商户、个人独资企业以及合伙企业，全部实行“审核合一”制，由窗口受理人员直接审查核准登记。同时，大力减少前置审批，由先证后照改为先照后证，实行注册资本认缴登记制，省会市场准入条件得到了进一步放宽，注册登记更加便利化。

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