瞭望丨月考激发保定发展内生动力

admin2年前 (2024-09-29)保定产业信息55

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　　◇月点评机制打破了年终考核“一锤定绩”的格局，解决了考核“重结果、轻过程”的问题，推动工作及时有力落实

　　◇发言不“穿靴戴帽”，直奔主题，干得好的讲亮点、说经验，干得差的列问题、讲承诺

　　◇月点评会让后进的知耻后勇，先进的看到危机，调度问题整改工作，推动各项指标进位

　　河北省保定市地处首都南大门，拥有上千万人口，与北京、天津、石家庄三地距离均在140公里左右，区位优势明显。但近年来，保定发展较为缓慢，城镇化率较低、开放度不高、经济增长质量效益欠佳、民生领域存在不少短板，2019年综合考核排在河北全省倒数头部。

　　如何破局？2020年10月以来，保定以国家有关考核工作条例为指针，探索建立县（市、区）委书记动态考核月点评机制，在“年考”基础上加入“月考”，精细化梳理解决地区发展和群众关心的实际问题，各项工作明显改观，2021年综合考核进入全省优秀行列。

　　经过认真分析，保定市委、市政府认为导致“发展不力、排名倒数”的重要原因，是部分机关干部干劲不足，思想上因循守旧，工作缺乏开拓性。为提振干部士气，树立正确政绩观，2020年10月开始，保定市完善考核评价机制，加强日常考核，倒逼责任落实，建立县（市、区）委书记动态考核月点评制度。

　　保定市把坚持人民至上作为动态考核月点评出发点，成立人民至上办公室专门负责此项工作。考核点评对象为22个县（市、区）委书记，由市委书记直接点评。点评以视频会议形式每月举行一次，保定市设主会场，县（市、区）设分会场。

　　保定市委副秘书长、人民至上办公室常务副主任刘波告诉《瞭望》新闻周刊记者，动态考核内容为“2＋N”，包括两项固定内容：省考核市重点指标完成情况、践行人民至上要办好的民生实事情况，“N”是指全市阶段性重点工作，如城中村改造、招商引资等。每月考核排前三名的作典型发言，排后五名的作表态发言。

　　为让考核更加公平、科学，保定市划分为中心城区、保北片区、保西山区片区、保南片区等四大片区，2021年11月起分片区进行月点评。点评对象向市直部门负责人拓展，划分为经济发展类、执法监督类、公共事务类等三大类别。

　　保定市委书记党晓龙说，月点评机制打破了年终考核“一锤定绩”的格局，解决了考核“重结果、轻过程”的问题，将每月动态考核与年终综合考核相结合，找问题与教方法相结合，定量考核与定性考核相结合，各项考核指标有排位、有比较，是推动工作落实的有力抓手。考核内容不论是项目建设还是民生实事，都以人民至上为出发点，以老百姓满意为落脚点。

　　本刊记者曾多次采访保定市动态考核月点评会，看到会上大家发言不“穿靴戴帽”，直奔主题，每人严格控制在5分钟内。干得好的讲亮点、说经验，干得差的列问题、讲承诺。

　　在一次动态考核月点评会上，莲池区委书记刘晓鹏作了典型发言，简要介绍了该区多项经济指标超额实现目标的经过和城中村拆迁经验。

　　在改进工作表态发言环节，会场气氛明显严肃了起来。

　　“在克服土地要素短板上创新不够、项目建设处于落后水平。”白沟新城党工委、管委会负责人自曝短板，并表态将紧盯目标，引项目增活力；压实责任，抓开工促建设。

　　“城市建设工作排倒数头部，主要问题是基础设施投资、垃圾处理设施建设、城市智慧化等方面落后。”易县县委负责人认真剖析问题产生的原因，并表示一定找准弱项，破解融资难题，加大建设力度。

　　随后，保定市委书记党晓龙逐一点评：莲池区多项工作排头部，要抓好城中村改造，重点关注“两个收入”指标；易县项目建设、营商环境排名落后，主要经济指标差距较大，要加强经济指标调度，加大服务企业力度；白沟新城城市建设、营商环境排名落后，要做强箱包特色产业，大力招商引资，补齐发展短板……

　　考核成绩好的讲经验、比成效，起到示范引领作用；考核落后的查问题、表决心，层层传导压力。不少干部坦言，每次月点评会都是一次严格的工作体检、一次精准的把脉会诊，“红红脸、出出汗”成为了常态。

　　部分受访县区领导表示，以前只有年终考核，发现问题就是结果，整改提升等来年；动态考核则更加注重全年，能够促进精准施策，及时抓实落细各项工作。

　　保定市高新区党工委书记马义民表示，在其他县区工作时自己曾两次作表态发言，确实压力很大。市委书记当面“辣味”点评，让大家如芒在背。点评切中要害，点明了下一步方向。过去，抓工作靠惯性，眉毛胡子一起抓；现在，通过月点评实施清单化管理，哪些是优势，哪些是短板，哪些要整改，一目了然。

　　动态考核也有效激发了干部干劲。刘波告诉本刊记者，为用好考核数据，保定市委考核办建立了动态考核档案，对连续两个月评为后三名的，市委考核办提出“预警”；连续三个月进入后三名的，进行通报批评，并由纪委监委、组织部门调查是否存在不作为、慢作为、乱作为。比如，涿州市曾因连续三个月整改效果倒数，被纪委监委调查。同时，动态考核得分还按一定权重计入年度考核总分。

　　刘晓鹏表示，压力层层传递、向下延伸，工作才会有动力。比如莲池区以“深圳园”为平台招商引资，在建设过程中需要拆迁城中村，曾经拆了五年都没完成，如今五个月就完成了。分析其中原因，既有群众路线问题，也有工作动力问题。

　　高碑店市委书记邱强表示，月点评会不同于工作部署会，能让后进的知耻后勇，先进的看到危机。每次参加完月点评会后，他们立即召开市委常委会（扩大）会议和专题调度会，进一步研究落实，调度问题整改工作，推动各项指标进位。

　　据了解，保定市动态考核月点评机制实施一年多来，干部士气明显提升，工作干劲显著激发，责任在层层传导中不断压实。2021年，保定市生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入和进出口总额增速等四项指标增速在全省名列前茅，固定资产投资增长、社会消费品零售总额增长、居民人均可支配收入增长等三项指标增速居全省前列，综合考核进入全省优秀行列。

　　原标题：《瞭望丨月考激发保定发展内生动力》

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