保定：聚焦深化改革激活发展动能
保定：聚焦深化改革 激活发展动能
燕赵农村报·河北农网讯（张宝程）2024年12月31日下午，保定市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍保定市国土空间规划改革工作情况。
坚持改革布局，科学编制国土空间规划。2024年是保定市国土空间规划编制具有里程碑意义的一年。2024年1月22日，《保定市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称“总体规划”）获省政府正式批复。总体规划以“全面建设京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，打造开放创新驱动、魅力人文引领、宜居韧性智慧的区域性中心城市”为规划目标，明确“京津冀城市群区域中心城市、国家新能源与先进制造业基地、国家历史文化名城、京畿旅游休闲城市”的城市定位，围绕“目标战略、总体格局、三大空间安排（农业、生态、城镇）、中心城区建设、历史文化保护、基础设施保障、区域协同发展、规划高效实施”等八方面绘制空间发展新蓝图， 国土空间详细规划严格落实上位总体规划的战略目标、功能布局、资源利用等要求，打造“两轴，四带，一环，多组团”主城区空间结构，对主城区全域划分85个详细单元，分区域打造城市医疗、文旅、汽车、智造等新业态新场景。科学布局14个组团中心、84个社区中心，打造步行畅达15分钟生活圈，人均公园绿地面积不小于15平方米，公园绿地500米覆盖率高达90%，塑造城市高品质生活空间。2024年12月13日，详细规划经保定市政府批复实施。
聚焦改革发力，融合创新规划土地政策。《决定》提出，优化土地管理，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效用地等一系列土地管理改革措施。为了提高节约集约用地水平，精准指导土地供应，推进产业升级迭代，打造高品质生活圈层，同步出台了《关于加强混合用地供应促进土地高效复合利用的意见（试行）》、《保定市主城区开发类建设用地规划指标预评估管理暂行办法》，结合《自然资源部关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，又对《保定市主城区开发类建设用地规划指标预评估管理暂行办法》地下空间规划部分进行了修订完善。保定市政府印发实施《关于工业用地扩容增效优化保障服务转型的意见》（修订版），为实体经济高质量发展提供有力支撑。
加强改革创新，推动土地管理数字化转型。2024年保定市《政府工作报告》提出，“打造保定土地云系统，更直观的反映招商地块周边环境和优势，科学制定招商计划，提高土地储备和供应精准度。” 按照保定市政府的部署要求，综合分析其他地市的土地超市、阅地云、鲁地云等多个平台优缺点，结合实际情况，采用无人机拍摄、720全景、VR等可视化技术，同步开发土地云选电脑端和手机端平台，实现全景看地、云上选地，让土地与项目实现无障碍对接，打通数字技术平台和土地要素资源的链接通道，为企业提供更优质的空间资源、更精准的配置方式。为了拓宽招商引资应用场景，利用土地云选平台制作读地手册，对每块上云土地赋予一个单独的二维码,实现“一码看地”，并为土地供应、规划许可、核实验收、不动产登记等环节“一码管地”奠定基础。
坚守改革底线，依法管理政府储备土地。政府储备土地在城市建设和发展过程中发挥着“稳定器”作用，通过合理控制储备土地的出让节奏，保障土地市场价格的相对稳定，为整个城市经济的平稳运行创造了良好条件。科学、规范、透明管理与运营储备土地是要素自由流动的关键。在土地收储过程中，严格遵循相关法律法规和程序，充分保障土地所有者和相关权益人的合法权益。每一块储备土地都建立了详细的档案信息，包括土地的来源、性质、现状等，以便进行精准管理。
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