保定承接首都部分行政功能：改变保定人心态
3月21日上午，上海国鸣投资管理有限公司副总裁马先生风尘仆仆出现在保定市商务局。他此行的目的，是探一探当地的投资环境和实体项目。
“你先看看资料，我们现在是招商选资，不是招商引资。”保定市商务局招商处的甄处长没有马先生想象得热情。“选”和“引”一字之差，足以听出讲话人的底气。
根据保定市发改委公开资料，2013年，全市共安排市以上重点项目152项，总投资3406亿元，当年计划投资495亿元。全年完成投资684亿元，完成年计划的138%。2014年，全市计划安排市以上重点项目200项左右，总投资超过2000亿元。
这一天，马先生跑了商务局、规划局、工业园区管委会等4家单位。他的投资方向是生物科技、互联网电子商务和高新技术产业，但由于具体政策尚未明朗，他几乎一无所获。
保定不是没有自己的想法。2月9日，保定市政协十二届二次会议开幕式上，市委书记聂瑞平在讲线”产业发展路线图。
这其中包括汽车及零部件、新能源及能源装备制造、纺织服装、食品、建材、航空航天及新材料、生物医药、现代农业、现代服务业、旅游、文化体育和节能环保十二个项目。
作为政策的具体执行者，甄处长最发愁的是土地指标少，引来了投资商，却没有项目用地。
保定周边虽然有22个县市，但每个地方都早有相应的工业园区或开发区。对接北京后，新一轮投资热也将开启，用地安置将是考验甄处长的一道难题。
“大连万达的项目老早就说要进来了，计划200-300亩，到现在还在选址。”甄处长的电话一个接一个，说话也很匆忙。
在这块面积300平方公里的中心城区土地上，分布着大大小小几十个商场。裕华西路是传统商业街区，有保定百货商城、钟楼街等老牌商场，深受周边县市人的认可。
从裕华西路步行十五分钟，永华南路附近集中着几十家服装小店和一个专卖潮流服饰的四通商城，年轻人很喜欢在这一带“淘宝”。
朝阳北大街上，一幢幢摩天大楼笔直矗立。这里有保定最好的酒店、餐馆以及购物中心。只有站在这里，你才能看得到这座城市最光鲜亮丽的一面。
26岁的姗姗就在其中一幢写字楼上班。她在企业担任会计，月收入4000元，是星巴克、无印良品和H&M的忠实粉丝。
和姗姗聊起保定的未来，她的第一反应是，“哦，那到时候星巴克人会不会很多啊？”
保定有3家星巴克，第一家开在高档百货“北国先天下”的一楼，2012年12月开张。
这一年，星巴克中国入驻了国内6个新市场，分别是保定、南昌、南宁、泉州、淮安及三亚，门店超过700家。
工作日的下午，星巴克的人寥寥无几，有正在敲打电脑键盘的小白领、拿着鲜花等待恋人的年轻男人以及戴着耳机发呆的女文青。
星巴克的隔壁就是“北国先天下”——这是当地最高档的购物场所，一楼设有阿玛尼、喜来登、劳力士、纪梵希等国际品牌专柜。周一晚上，空空荡荡的大厅很难不让人怀疑，这些昂贵的商品会有多大市场？
“保定的消费能力还是有限，远远不如周边的石家庄、张家口或唐山。”当地一位零售业高管透露，保定的劳力士手表一年能卖百块左右，阿玛尼的年业绩大约500万元，这样的业绩，还不足以“养活”一个专柜。因此，他也很期待保定的“政治地位”提升，给新兴零售业带来转机。
那是跟他完全不同的世界，况且他还有更重要的事——四处告状，争取失地补偿。
李文才家住沈庄——保定市区一个城中村。它的西侧是当地最好的酒店之一电谷锦江，北侧是富人区，植物园、高尔夫俱乐部以及源盛嘉禾、公园时代等几个楼盘都在附近。
走进沈庄，却是另一幅场景。四五米宽的马路两边是一家家简易门面房，污水、垃圾遍地都是。这里聚集了大量外来人口，最多时有五六千，几乎是本村人的两倍多。
和国内很多城市一样，狂飙突进的城镇化建设给农村带来了机会，但也引发了诸多利益博弈。
李文才已经没地可种了，村里的400多亩地卖给了开发商，补偿方案迟迟没明确。这几天的新闻，他只关注了平度事件，听到“京津冀一体化”这个词，他一脸茫然，然后又若有所思地问，“那我们的地是不是更值钱了？”
其实，与记者见面的几个小时前，李文才心心念念想见的市领导就出现在他家附近。
3月25日上午9点，在距离沈庄不到1000米的市接待中心，保定市委书记聂瑞平召集各部门、各高校的主要领导人，召开了以“京津冀一体化”为主题的内部座谈会。
“在功能定位上，保定有条件成为首都经济核心区，承担首都部分行政管理以及科研、教育、文化、卫生等公共服务疏解。”座谈会上，保定市发改委副主任杨军在工作汇报中提到了成为“核心区”的美好愿景。
记者此前连续多天接触，当地官员对这件事的公开表达很暧昧，他们最常说的话是“服务北京”和“服务首都”。一位官员私下解释，“这就像分蛋糕，廊坊、张家口都在争，我们现在也不好说什么。”
3月27日凌晨，新华网出现了一条新闻：河北省明确京津冀协同发展城市功能定位。文中提到，按照拟定的《河北省新型城镇化规划》，河北将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模。
其中，保定市作为畿辅节点城市，利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。此前提到的白洋淀科技城、京南现代产业基地、首都服务功能承接区也在规划中得以明确。
这一天保定是个阴天，雾霾正浓，PM2.5高达302，但它已无法掩盖这座城市的光芒：
地产开发商陈先生揣摩新一轮涨价的同时，也在担心另一个问题，房价涨了，地价也要涨。之前平均350万元/亩的价格，至少要涨到450万-500万元。
主城区从每晚价格200元左右的快捷酒店，到价格超过600元的星级酒店，很多家入住率超过了70%。
这座有着300年历史的清代军政衙署建筑，历经雍正、乾隆、嘉庆八个皇帝，走出过曾国藩、李鸿章、袁世凯、方观承等多位清朝重臣。权力最大时，它的管辖区域达7州104个县，行政区划覆盖河北、北京、天津和山东、山西、河南、辽宁、内蒙古的一部分。
“直隶总督权重位显，集军事、行政、盐务、河道及北洋大臣于一身。”年轻的导游小姐举着扩音器，一遍又一遍地重复。游客们点点头，微笑、拍照，思绪在过往和当下之间不停穿梭。
在中国，历史从没停止过影响现实，某种程度上，这就是保定人对今天的中国城市权力榜的期许和向往。
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